17 000 wniosków, 5,5 tysiąca dotacji, 3 mld zł
Fundusze unijne: podsumowanie sukcesów i porażek oraz prognozy na przyszłość
Kilka lat istnienia funduszy unijnych w Polsce sprawiło, że przedsiębiorcy są coraz lepiej przygotowani do aplikowania w konkursach o dotacje unijne oraz do realizacji dofinansowanych ze środków unijnych projektów. Również instytucje wdrażające nie pozostają w tyle i wprowadzają rozwiązania, które ułatwiają beneficjentom rozliczanie projektu.
Systematycznie wprowadzane są kolejne ułatwienia zarówno na etapie aplikacji, jak również na etapie rozliczania, na przykład znaczne zmniejszenie ilości dokumentów, które beneficjenci zobligowani są przedkładać w trakcie realizacji projektu.
Do nowych rozwiązań wprowadzonych w ostatnim czasie należy m.in. zmniejszenie wymaganych załączników do wniosków o płatność, rozliczanie na podstawie zestawień dokumentów oraz przyjmowanie oświadczeń od beneficjentów, iż posiadają niezbędne dokumenty w siedzibie, bez konieczności dostarczania ich na etapie rozliczenia wniosku. Nie bez znaczenia jest również fakt, iż średni czas weryfikacji wniosków o płatność z roku na rok ulega skróceniu. W stosunku do 2011 proces weryfikacji został skrócony o ponad 20 proc., co umożliwia przedsiębiorcom dynamiczną i sprawniejszą realizację projektu.
Po fundusze do Fundacji
Na Mazowszu fundusze unijne dla przedsiębiorstw wdraża Fundacja Małych i Średnich Przedsiębiorstw, pełniąca od 2001 r. rolę Regionalnej Instytucji Finansującej (RIF) w województwie mazowieckim. Na zlecenie Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, pełniącej funkcję Instytucji Wdrażającej/Instytucji Pośredniczącej II stopnia, Fundacja MSP wdraża Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka do roku 2016.
W latach 2002-2006 Fundacja MSP jako RIF obsługiwała beneficjentów przedakcesyjnych programów pomocowych PHARE w edycjach 2000-2003. Po przystąpieniu Polski do struktur Unii Europejskiej RIF zajmowała się obsługą Beneficjentów Funduszy Strukturalnych, korzystających z Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw.
Od 2008 r. Fundacja obsługuje beneficjentów Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (PO IG). RIF wdraża działania:
To co przedsiębiorcy lubią najbardziej
Dofinansowanie w ramach POIG przeznaczone jest na badania i rozwój nowoczesnych technologii, inwestycje, działania proeksportowe oraz budowę społeczeństwa informacyjnego.
Począwszy od rozpoczęcia wdrażania POIG w 2008 r. do chwili obecnej wprowadzono liczne zmiany dotyczące zasad naboru wniosków oraz warunków otrzymania wsparcia w ramach poszczególnych działań. Początkowo wnioskodawcy składali wnioski o dofinansowanie w wersji papierowej. Ponadto o kolejności na liście rankingowej decydowała data złożenia kompletnego wniosku. Powyższe skutkowało tworzeniem się długich kolejek oczekujących w pierwszym dniu naboru wniosków. W celu rozwiązania sytuacji uruchomiono system umożliwiający elektroniczne składanie wniosków, tj. Generator Wniosków.
Najistotniejsze zmiany w zakresie kryteriów oceny wniosków miały miejsce w działaniach 8.1 i 8.2 POIG. W ramach oceny merytorycznej działania 8.1 POIG dodano nowe kryteria obligatoryjne oraz wprowadzono kryteria fakultatywne (punktowe). Ponadto zmniejszono wartość wydatków kwalifikowanych w projekcie do 700 tys. zł oraz zmniejszono maksymalny udział wsparcia do 70 proc. wartości wydatków kwalifikowanych w projekcie. Jedynie w przypadku osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w wieku do 27. roku życia wsparcie pozostało na poziomie 80 proc. wartości wydatków kwalifikowanych w projekcie.
Nowe zasady oceny wniosków kładą większy nacisk na unikatowość i stopień zaawansowania planowanych do wdrożenia e-usług oraz wymagają przygotowania bardzo szczegółowej analizy rentowności projektu w okresie trzech lat trwałości rezultatów projektu. Zmiany skutkowały obniżeniem uprzednio znacznego zainteresowania tym działaniem.
W latach 2008-2012 do RIF Mazowsze złożono łącznie 3828 wniosków o dofinansowanie w ramach działania 8.1 PO IG. Zawarto 607 umów o dofinansowanie na łączną kwotę prawie 349 mln zł.
Szereg zmian wprowadzono również w ramach działania 8.2. Przede wszystkim zmodyfikowano definicję business-to-business, mającą kluczowe znaczenie w kontekście kwalifikowalności projektu do wsparcia, jak również katalogu wydatków podlegających dofinansowaniu. Wszystkie zmiany miały jednak na celu uproszczenie zasad i zwiększenie absorpcji przeznaczonych na to działanie środków ustalonych na poziomie prawie 400 mln euro. Odnosimy wrażenie, że cel ten udało się osiągnąć – z konkursu na konkurs działanie cieszy się bowiem coraz większym zainteresowaniem przedsiębiorstw, o czym świadczy chociażby rosnąca liczba zawieranych umów o dofinansowanie. W samym województwie mazowieckim w ramach działania 8.2 zawarto dotychczas 304 umowy na łączną kwotę blisko 144 mln złotych.
Obecnie Fundacja MSP jest największą i obsługującą największą liczbę przedsiębiorców Regionalną Instytucją Finansującą w kraju. W niektórych programach, jak np. POIG, w ramach działania 8.1 mazowiecki RIF realizuje 1/3 wszystkich projektów w Polsce. Łącznie od 2001 r. do dziś RIF oceniła niemal 17 000 wniosków, z czego udzielono ponad 5,5 tysiąca dotacji na łączną kwotę blisko 3 mld zł.
Szczególnie zadowoleni jesteśmy z tego, że z dotacji korzysta wiele mikroprzedsiębiorstw. Dla przykładu, w ramach POIG 8.1 odsetek ten sięga aż 100 proc., w POIG 6.1 to ponad 56 proc., natomiast w działaniu 8.2 – 22 proc.
W programach realizowanych w latach poprzednich, jak np. Phare 2002 Bezpieczeństwo i Higiena Pracy, odsetek ten również był znaczący i sięgał ok. 30 proc., w przeciwieństwie do funduszy strukturalnych lat 2004-2006, kiedy był niższy z uwagi na wysoką specjalizację technologiczną, warunkującą uzyskanie dotacji inwestycyjnych. W ramach funduszy strukturalnych SPO-RZL z dotacji szkoleniowych korzystało wielu pracowników firm rzemieślniczych korzystając ze szkoleń zawodowych-branżowych.
Sukcesy? Są!
Dotychczas w Fundacji MSP rozliczono już setki projektów z różnych dziedzin, m.in. produkcji, komunikacji, edukacji, finansów, i innych.
Wśród tak różnorodnych projektów można znaleźć wiele interesujących przedsięwzięć, które odniosły sukces rynkowy. W działaniu 8.1 POIG na uwagę zasługują m.in. portal udostępniający cieszące się ogromnym zainteresowaniem audiobooki, które zabezpieczone są znakiem wodnym, czy program umożliwiający zarządzanie wieloma kontami bankowymi oraz analizujący przychody i wydatki w sposób prosty i intuicyjny. Innym ciekawym projektem w ramach 8.1, który został rozliczony w mazowieckiej RIF, jest „ThinkPoland – portal internetowy promujący polskie szkoły wyższe na świecie”. Stworzona e-usługa polega na promowaniu idei studiowania w Polsce, dzięki której cudzoziemcy chcący kształcić się w naszym kraju mogą złożyć on-line aplikacje na polskie uczelnie. Autorem pomysłu i właścicielem e-usługi jest firma Think Poland Sp. z o.o. Obecnie projekt rozwija się z dużym powodzeniem, rozszerzając zakres działalności o nowe rynki zagraniczne, obecnie turecki i rosyjski.
Innym ciekawym przykładem projektu, który uzyskał wsparcie w ramach działania 1.4-4.1 jest projekt „Zastosowanie technologii odczytywania pełnych genomów ludzkich w diagnostyce medycznej”, realizowany przez Genomed S.A. Beneficjent prowadzi obecnie intensywne prace badawczo-rozwojowe nad wprowadzeniem na rynek polski usług z zakresu analizy indywidualnego genomu pacjenta i medycyny spersonalizowanej.
Do innowacyjnych projektów należy zaliczyć również projekt realizowany w ramach działania 4.4 przez firmę Euroimplant S.A., działającą w branży biotechnologii. Dzięki przyznanym funduszom beneficjent realizuje projekty inwestycyjne i badawcze na kwotę blisko 40 mln zł. Dotację przeznaczono na nowoczesne laboratorium biotechnologiczne, którego budowa wpisuje się w misję spółki zdefiniowanej jako transfer najnowszych odkryć nauki z obszaru biotechnologii w sferę biznesu.
Wypowiedź Pana Edwarda Tomasza Połaskiego, prezesa Fundacji Małych i Średnich Przedsiębiorstw
Do nowych rozwiązań wprowadzonych w ostatnim czasie należy m.in. zmniejszenie wymaganych załączników do wniosków o płatność, rozliczanie na podstawie zestawień dokumentów oraz przyjmowanie oświadczeń od beneficjentów, iż posiadają niezbędne dokumenty w siedzibie, bez konieczności dostarczania ich na etapie rozliczenia wniosku. Nie bez znaczenia jest również fakt, iż średni czas weryfikacji wniosków o płatność z roku na rok ulega skróceniu. W stosunku do 2011 proces weryfikacji został skrócony o ponad 20 proc., co umożliwia przedsiębiorcom dynamiczną i sprawniejszą realizację projektu.
Po fundusze do Fundacji
Na Mazowszu fundusze unijne dla przedsiębiorstw wdraża Fundacja Małych i Średnich Przedsiębiorstw, pełniąca od 2001 r. rolę Regionalnej Instytucji Finansującej (RIF) w województwie mazowieckim. Na zlecenie Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, pełniącej funkcję Instytucji Wdrażającej/Instytucji Pośredniczącej II stopnia, Fundacja MSP wdraża Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka do roku 2016.
W latach 2002-2006 Fundacja MSP jako RIF obsługiwała beneficjentów przedakcesyjnych programów pomocowych PHARE w edycjach 2000-2003. Po przystąpieniu Polski do struktur Unii Europejskiej RIF zajmowała się obsługą Beneficjentów Funduszy Strukturalnych, korzystających z Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw.
Od 2008 r. Fundacja obsługuje beneficjentów Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (PO IG). RIF wdraża działania:
- 1.4-4.1 „Wsparcie projektów celowych oraz wsparcie wdrożeń wyników prac B+R”,
- 4.2 „Stymulowanie działalności B+R przedsiębiorstw oraz wsparcie w zakresie wzornictwa przemysłowego”,
- 4.4 „Nowe inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym”,
- 5.4.1 „Wsparcie na uzyskanie/realizację ochrony własności przemysłowej”,
- 6.1 „Paszport do eksportu”,
- 8.1 „Wspieranie działalności gospodarczej w dziedzinie gospodarki elektronicznej”,
- 8.2 „Wspieranie wdrażania elektronicznego biznesu typu B2B”.
To co przedsiębiorcy lubią najbardziej
Dofinansowanie w ramach POIG przeznaczone jest na badania i rozwój nowoczesnych technologii, inwestycje, działania proeksportowe oraz budowę społeczeństwa informacyjnego.
Począwszy od rozpoczęcia wdrażania POIG w 2008 r. do chwili obecnej wprowadzono liczne zmiany dotyczące zasad naboru wniosków oraz warunków otrzymania wsparcia w ramach poszczególnych działań. Początkowo wnioskodawcy składali wnioski o dofinansowanie w wersji papierowej. Ponadto o kolejności na liście rankingowej decydowała data złożenia kompletnego wniosku. Powyższe skutkowało tworzeniem się długich kolejek oczekujących w pierwszym dniu naboru wniosków. W celu rozwiązania sytuacji uruchomiono system umożliwiający elektroniczne składanie wniosków, tj. Generator Wniosków.
Najistotniejsze zmiany w zakresie kryteriów oceny wniosków miały miejsce w działaniach 8.1 i 8.2 POIG. W ramach oceny merytorycznej działania 8.1 POIG dodano nowe kryteria obligatoryjne oraz wprowadzono kryteria fakultatywne (punktowe). Ponadto zmniejszono wartość wydatków kwalifikowanych w projekcie do 700 tys. zł oraz zmniejszono maksymalny udział wsparcia do 70 proc. wartości wydatków kwalifikowanych w projekcie. Jedynie w przypadku osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w wieku do 27. roku życia wsparcie pozostało na poziomie 80 proc. wartości wydatków kwalifikowanych w projekcie.
Nowe zasady oceny wniosków kładą większy nacisk na unikatowość i stopień zaawansowania planowanych do wdrożenia e-usług oraz wymagają przygotowania bardzo szczegółowej analizy rentowności projektu w okresie trzech lat trwałości rezultatów projektu. Zmiany skutkowały obniżeniem uprzednio znacznego zainteresowania tym działaniem.
W latach 2008-2012 do RIF Mazowsze złożono łącznie 3828 wniosków o dofinansowanie w ramach działania 8.1 PO IG. Zawarto 607 umów o dofinansowanie na łączną kwotę prawie 349 mln zł.
Szereg zmian wprowadzono również w ramach działania 8.2. Przede wszystkim zmodyfikowano definicję business-to-business, mającą kluczowe znaczenie w kontekście kwalifikowalności projektu do wsparcia, jak również katalogu wydatków podlegających dofinansowaniu. Wszystkie zmiany miały jednak na celu uproszczenie zasad i zwiększenie absorpcji przeznaczonych na to działanie środków ustalonych na poziomie prawie 400 mln euro. Odnosimy wrażenie, że cel ten udało się osiągnąć – z konkursu na konkurs działanie cieszy się bowiem coraz większym zainteresowaniem przedsiębiorstw, o czym świadczy chociażby rosnąca liczba zawieranych umów o dofinansowanie. W samym województwie mazowieckim w ramach działania 8.2 zawarto dotychczas 304 umowy na łączną kwotę blisko 144 mln złotych.
Obecnie Fundacja MSP jest największą i obsługującą największą liczbę przedsiębiorców Regionalną Instytucją Finansującą w kraju. W niektórych programach, jak np. POIG, w ramach działania 8.1 mazowiecki RIF realizuje 1/3 wszystkich projektów w Polsce. Łącznie od 2001 r. do dziś RIF oceniła niemal 17 000 wniosków, z czego udzielono ponad 5,5 tysiąca dotacji na łączną kwotę blisko 3 mld zł.
Szczególnie zadowoleni jesteśmy z tego, że z dotacji korzysta wiele mikroprzedsiębiorstw. Dla przykładu, w ramach POIG 8.1 odsetek ten sięga aż 100 proc., w POIG 6.1 to ponad 56 proc., natomiast w działaniu 8.2 – 22 proc.
W programach realizowanych w latach poprzednich, jak np. Phare 2002 Bezpieczeństwo i Higiena Pracy, odsetek ten również był znaczący i sięgał ok. 30 proc., w przeciwieństwie do funduszy strukturalnych lat 2004-2006, kiedy był niższy z uwagi na wysoką specjalizację technologiczną, warunkującą uzyskanie dotacji inwestycyjnych. W ramach funduszy strukturalnych SPO-RZL z dotacji szkoleniowych korzystało wielu pracowników firm rzemieślniczych korzystając ze szkoleń zawodowych-branżowych.
Sukcesy? Są!
Dotychczas w Fundacji MSP rozliczono już setki projektów z różnych dziedzin, m.in. produkcji, komunikacji, edukacji, finansów, i innych.
Wśród tak różnorodnych projektów można znaleźć wiele interesujących przedsięwzięć, które odniosły sukces rynkowy. W działaniu 8.1 POIG na uwagę zasługują m.in. portal udostępniający cieszące się ogromnym zainteresowaniem audiobooki, które zabezpieczone są znakiem wodnym, czy program umożliwiający zarządzanie wieloma kontami bankowymi oraz analizujący przychody i wydatki w sposób prosty i intuicyjny. Innym ciekawym projektem w ramach 8.1, który został rozliczony w mazowieckiej RIF, jest „ThinkPoland – portal internetowy promujący polskie szkoły wyższe na świecie”. Stworzona e-usługa polega na promowaniu idei studiowania w Polsce, dzięki której cudzoziemcy chcący kształcić się w naszym kraju mogą złożyć on-line aplikacje na polskie uczelnie. Autorem pomysłu i właścicielem e-usługi jest firma Think Poland Sp. z o.o. Obecnie projekt rozwija się z dużym powodzeniem, rozszerzając zakres działalności o nowe rynki zagraniczne, obecnie turecki i rosyjski.
Innym ciekawym przykładem projektu, który uzyskał wsparcie w ramach działania 1.4-4.1 jest projekt „Zastosowanie technologii odczytywania pełnych genomów ludzkich w diagnostyce medycznej”, realizowany przez Genomed S.A. Beneficjent prowadzi obecnie intensywne prace badawczo-rozwojowe nad wprowadzeniem na rynek polski usług z zakresu analizy indywidualnego genomu pacjenta i medycyny spersonalizowanej.
Do innowacyjnych projektów należy zaliczyć również projekt realizowany w ramach działania 4.4 przez firmę Euroimplant S.A., działającą w branży biotechnologii. Dzięki przyznanym funduszom beneficjent realizuje projekty inwestycyjne i badawcze na kwotę blisko 40 mln zł. Dotację przeznaczono na nowoczesne laboratorium biotechnologiczne, którego budowa wpisuje się w misję spółki zdefiniowanej jako transfer najnowszych odkryć nauki z obszaru biotechnologii w sferę biznesu.
Wypowiedź Pana Edwarda Tomasza Połaskiego, prezesa Fundacji Małych i Średnich Przedsiębiorstw
|
nr 2(130)2013  |
|
