(R)Ewolucja w postępowaniu podatkowym
Zmiany w podatkach, cz.1
Nowelizacja przepisów Ordynacji podatkowej przyniosła podatnikom wiele nowości, m.in. w zakresie postępowania podatkowego. W odróżnieniu od regulacji odnoszących się do zmian w poszczególnych podatkach, nowe przepisy Ordynacji będą dotyczyły wszystkich podatników, niezależnie od tego, czy rozliczają oni podatek dochodowy, czy też podatek od towarów i usług. Stąd też warto wiedzieć, co czeka nas od początku stycznia 2009 r.
Wykonalność decyzji
Do końca 2008r. wydana przez organ podatkowy I instancji decyzja była natychmiast wykonalna. Wyjątkiem było fakultatywne wstrzymanie wykonania decyzji przy zaistnieniu ważnego interesu podatnika lub interesu publicznego, bądź też ustanowienia zabezpieczenia na majątku podatnika do wartości zaległości podatkowej określonej w decyzji. W praktyce treść dotychczasowych regulacji oznaczała, iż regułą było wykonanie natychmiastowe decyzji, natomiast wyjątkiem wstrzymanie tego wykonania w oparciu o odrębne postanowienie organu podatkowego.
Nowelizacja uchyliła wszystkie dotychczasowe regulacje wprowadzając odrębny Rozdział 16a zatytułowany „Wykonanie decyzji”. Już treść pierwszego z artykułów wskazuje na wprowadzenie całkowicie odmiennej zasady związanej z wykonywaniem decyzji. Zgodnie z obecnymi przepisami decyzja nieostateczna, a zatem wydana przez organ podatkowy I instancji, nakładająca na stronę obowiązek podlegający wykonaniu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, nie podlega wykonaniu. Dla podatników jest to istotna zmiana, która w praktyce oznacza zawieszenie wykonalności decyzji aż do dnia bądź wniesienia środka odwoławczego, bądź jej weryfikacji przez organ odwoławczy, tj. Dyrektora Izby Skarbowej. Wynika to z faktu, iż decyzją ostateczną jest dopiero taka decyzja, od której nie przysługuje odwołanie lub została utrzymana w całości lub w części w mocy przez odwoławczy. Nowa zmiana dotyczy zarówno decyzji wydawanych przez Naczelników Urzędów Skarbowych oraz Urzędów Celnych w efekcie przeprowadzonego postępowania podatkowego, jak też decyzji Dyrektorów Urzędów Kontroli Skarbowej. Zgodnie bowiem z postanowieniami ustawy o kontroli skarbowej Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej kończy postępowanie kontrolne decyzją w rozumieniu przepisów Ordynacji.
Natychmiastowa wykonalność
Ta niewątpliwie korzystna dla podatników zmiana może jednak nie znaleźć pełnego odzwierciedlenia w praktyce. Wprowadzony nowelizacją przepis zawieszający wykonanie decyzji nieostatecznych kończy się stwierdzeniem, iż decyzja nie podlega wykonaniu, chyba że nadano jej rygor natychmiastowej wykonalności. Ustawodawca wprowadził aż cztery takie przypadki i rygor ten nadaje się, gdy:
-
organ podatkowy posiada informacje, z których wynika, że wobec strony toczy się postępowanie egzekucyjne w zakresie innych należności pieniężnych lub
-
strona nie posiada majątku o wartości odpowiadającej wysokości zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, na którym można ustanowić hipotekę przymusową lub zastaw skarbowy, które korzystałyby z pierwszeństwa zaspokojenia, lub
-
strona dokonuje czynności polegających na zbywaniu majątku znacznej wartości, lub
-
okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego jest krótszy niż 3 miesiące.
https://gazeta-msp.pl/?id=pokaz_artykul&indeks_artykulu=5785
https://gazeta-msp.pl/?id=pokaz_artykul&indeks_artykulu=5796
https://gazeta-msp.pl/?id=pokaz_artykul&indeks_artykulu=5824
https://www.gazeta-msp.pl/?id=pokaz_artykul&indeks_artykulu=5916
https://gazeta-msp.pl/?id=pokaz_artykul&indeks_artykulu=5926
|
Pełna treść artykułu dostępna jest w formie e-gazety. Zamów Gazetę PDF  nr 3(83)2009  Zobacz więcej na temat: zmiany w podatkach | system podatkowy | podatki | biernacki |
|
