Przedsiębiorca, który rozpoczyna działalność gospodarczą zakłada jej stałość i nieprzerwany charakter oraz czeka na wymierne korzyści finansowe związane z prowadzeniem własnej firmy. Niekiedy jednak działalność gospodarcza charakteryzuje się okresowością jej prowadzenia – np. działalność sezonowa.

Prawda jest taka, że każdy przedsiębiorca zainteresowany jest odpowiedzią na pytanie, w jakich okolicznościach może okresowo zaprzestać wykonywania działalności gospodarczej i jakie będą skutki prawne w razie podjęcia takiej decyzji.
Powody czasowego wstrzymania prowadzenia działalności gospodarczej mogą być różne – np. brak środków finansowych, brak zamówień lub niesprzyjające warunki atmosferyczne, a nawet poważna choroba przedsiębiorcy. Dziś drobni przedsiębiorcy, którzy najczęściej prowadzą jednoosobową działalność gospodarczą – pomimo istnienia faktycznych przeszkód w nieprzerwanym wykonywaniu działalności – zmuszeni są ponosić wszystkie konsekwencje związane z prowadzeniem firmy. Praktyka obrotu gospodarczego wykazała potrzebę wprowadzenia do systemu prawa polskiego jednolitej i zharmonizowanej instytucji zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej.
Pomimo dużego szumu medialnego, ustawodawca nie zdołał przez ostatnie dwa lata poprawić w tym zakresie sytuacji przedsiębiorców. Forsowany projekt rządowy – tzw. Pakiet Kluski – nie dotarł do końca ścieżki legislacyjnej. Jako “sprawy niezakończone” należy odnotować również tzw. Pakiet Szejnfelda, czyli projekt poselski z 28 marca 2007 r., projekt komisyjny z 26 czerwca 2006 r. oraz poselski projekt ustawy o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej z 24 maja 2006 r. Jednak istnieje szansa, że temat powróci wkrótce po wyborach. Dlatego też warto przyjrzeć się jak obecnie wygląda sytuacja przedsiębiorcy, który chce zawiesić działalność gospodarczą oraz jak mogłaby wyglądać, gdyby proponowane rozwiązania zostały wprowadzone w życie.
Zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. 2007, Nr 155, poz. 1095 ze zm.), podobnie jak inne akty prawne, nie przewiduje instytucji zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej. Termin ten został skonstruowany przez przedsiębiorców niejako w oczekiwaniu na wprowadzenie jasnej prawnej regulacji dla sytuacji osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą, które z określonych przyczyn zamierzają okresowo zaprzestać faktycznego prowadzenia działalności, zarazem jej nie likwidując.