Zam�wienia publiczne

Zasady udzielania zam�wie� publicznych, cz�� 1.

Marzec 09, 2009 Pawe� W�jcik Wydanie nr 3(83)2009 Wy�wietlono: 624 razy

Rynek zamówie� publicznych to przede wszystkim rynek ma�ych i �rednich przedsi�biorców. W UE ponad 70 proc. zamówie� realizowanych jest w�a�nie przez MSP. Polska nie jest wyj�tkiem. Dlatego ka�dy przedsi�biorca powinien zna� podstawowe zasady rz�dz�ce systemem udzielania zamówie� publicznych.

Zamówienia publiczne udzielane s� na podstawie ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówie� publicznych (Dz.U. 2007, Nr 223, poz. 1655 z pó�n. zm., dalej „uPzp”) oraz wydanych na jej podstawie aktów wykonawczych. Wszelkie regulacje w zakresie zamówie� publicznych wyp�ywaj� z okre�lonych w Rozdziale 2 uPzp zasad udzielania zamówie�. U podstaw ca�ego systemu le�� wi�c nast�puj�ce zasady:

Zasada uczciwej konkurencji (art. 7.),
Zasada jawno�ci (art. 8.),
Zasada pisemno�ci post�powania (art. 9.),
Zasada prymatu konkurencyjnych trybów udzielania zamówie� (art. 10.).

Ka�da z wymienionych zasad niesie okre�lone prawa i obowi�zki zarówno po stronie Zamawiaj�cego, jak i Wykonawcy. Aby zrozumie� jakie prawa nam przys�uguj� w toku post�powania o udzielenie zamówienia, a tak�e jakie mamy obowi�zki, musimy pozna� i zrozumie� te zasady.

Po pierwsze uczciwa konkurencja

Przepis art. 7. uPzp stanowi, i� post�powanie o udzielenie zamówienia przygotowywane i przeprowadzane jest przez zamawiaj�cego w sposób zapewniaj�cy zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców. Znajduje si� w nim tak�e bezwzgl�dna dyspozycja udzielania zamówienia wy��cznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami uPzp.

Oznacza to, i� zamawiaj�cy nie ma prawa na �adnym etapie post�powania – tak�e na etapie jego przygotowywania – pod �adnym pozorem dyskryminowa� jakiegokolwiek wykonawcy. Zakaz dyskryminacji dotyczy zarówno konkretnych wykonawców, jak równie� rodzajów wykonawców, np. ze wzgl�du na form� prowadzenia dzia�alno�ci gospodarczej – innymi s�owy jest to zakaz dyskryminowania wykonawców ze wzgl�du na w�a�ciwo�ci wykonawcy. Bezprawnym b�dzie wi�c postawienie przez zamawiaj�cego warunku, i� zamówienie uzyska� mo�e np. wykonawca prowadz�cy dzia�alno�� gospodarcz� w jednej z form przewidzianych w Kodeksie Spó�ek Handlowych. Ju� w 1999 r. SN (w cz�ciowo nadal aktualnym wyroku) stwierdzi�, �e wykonawc� mo�e by� ka�dy, je�li spe�nia okre�lone warunki udzia�u w post�powaniu (wyrok z 13.12.1999 r. sygn. III CKN 478/98).

Pe�na treś� artyku�u dost�pna jest w formie e-gazety.

Zam�w Gazet� PDF koszyk