Na dobre czy na z�e?

Zmiany w prawie zam�wie� publicznych

Marzec 10, 2009 Robert Solga Wydanie nr 3(83)2009 Wy�wietlono: 638 razy

Trwa gor�cy okres dla wszystkich przedsi�biorców bior�cych udzia� w przetargach oraz urz�dników zatrudnionych przy ich organizacji. 24 pa�dziernika 2008 r. wesz�a w �ycie opublikowana we wrze�niu nowelizacja ustawy Prawo zamówie� publicznych (Dz. U. Nr 171 poz. 1058). Wszystkie przetargi rozpocz�te po tej dacie b�d� si� toczy� ju� wg znowelizowanego prawa.

Post�powania rozpocz�te przed 24 pa�dziernika nadal b�d� prowadzone wg starych przepisów, jednak z pewnymi wyj�tkami. Pocz�wszy od 24 pa�dziernika 2008 r. zamawiaj�cy b�d� mogli dokonywa� zmian w og�oszeniach i SIWZ oraz poprawia� omy�ki w ofercie na nowych zasadach, niezale�nie od daty wszcz�cia post�powania. Tak�e w przypadku rozpatrywania przes�anek do odrzucenia oferty, wnoszenia protestów oraz zwi�zanych z nimi odwo�a� i skarg nale�y ju� bra� pod uwag� przepisy znowelizowanej ustawy.

Celem zmian by�o dostosowanie polskich uregulowa� do prawa unijnego, usprawnienie procedur oraz zmniejszenie liczby odrzucanych ofert i uniewa�nionych post�powa�. Wi�kszo�� zmian w przepisach sprzyja przedsi�biorcom i powoduje z�agodzenie zbyt dot�d formalnych procedur. Jest te� niestety klika zmian utrudniaj�cych �ycie wykonawcom i zamawiaj�cym oraz sporo przepisów wzbudzaj�cych w�tpliwo�ci interpretacyjne. Wi�cej o wybranych zmianach mog� Pa�stwo przeczyta� ni�ej.

U�atwienia dla ma�ych i �rednich firm

Istotne dla ma�ych firm mo�e by� dopuszczenie do udzia�u w post�powaniach o udzielenie zamówie� firm, które na dzie� sk�adania ofert nie maj� odpowiedniego potencja�u technicznego i osób zdolnych do wykonania zamówienia. Wystarczaj�ce b�dzie przedstawione pisemne zobowi�zanie innych podmiotów do udost�pnienia potencja�u technicznego i osób zdolnych do wykonania zamówienia.

Jako zasad� przyj�to tak�e mo�liwo�� powierzania wykonania zamówienia podwykonawcom, z wyj�tkiem przypadków, gdy ze wzgl�du na specyfik� przedmiotu zamówienia zostanie to zabronione w SWIZ. Inn� zmian� usuwaj�c� tzw. „bariery wej�cia” jest umo�liwienie uczestnictwa w licytacjach elektronicznych bez posiadania bezpiecznego podpisu elektronicznego.

Sprostowanie og�oszenia i specyfikacji

Nowelizacja wprowadza mo�liwo�� dokonywania zmian w tre�ci og�oszenia o zamówieniu, dopuszcza tak�e znacznie szerszy zakres zmian w SIWZ. Pozwoli to unikn�� czasoch�onnego powtarzania post�powania z powodu konieczno�ci modyfikacji og�oszenia. Trzeba jednak pami�ta�, i� nak�ada to na wykonawców konieczno�� ledzenia tych zmian i cz�stokro� dokonywania korekt w przygotowanych ju� ofertach czy wnioskach o dopuszczenie do udzia�u w post�powaniu. Zamawiaj�cy jest jednak zobowi�zany to umo�liwi�, przed�u�aj�c stosowne terminy. Ma taki obowi�zek np. dokonuj�c zmian opisu przedmiotu zamówienia, ilo�ci lub wielko�ci zamówienia, kryteriów oceny ofert, warunków udzia�u w post�powaniu lub sposobów ich oceny. Dokonuj�c innych zmian zamawiaj�cy musi oceni�, czy zmiana wymaga dodatkowego czasu na przygotowania ze strony zamawiaj�cych (art. 12. a pzp).

Kancelaria Radcy Prawnego
www.solga.pl
tel. 032 253 09 99